L'organisation continentale africaine.

Histoire d'une construction juridique en devenir

Le fait que les' Etats Africains se sont orientés à bâtir des institutions continentales dans les différents domaines semble être le phénomène marquant de ce début du siècle, Malgré que certaines institutions panafricaines remontent aux époques de l’indépendance.

Ces institutions sont à la fois une preuve de volonté d'unifier le continent et aussi la conséquence du manque d'efficacité dont a souffert l'OUA et les autres projets panafricains. Aussi, faut-il ne perdre de vue l'influence des institutions de la construction européenne.
De ce fait, les projets panafricaiTI5peuvent être considérés comme des simples imitations qui ont pour but d'imposer en Afrique des expériences inadaptées à la spécificité du continent.

Cette étude aura pour ambition de contribuer à l’analyse des phénomènes organisationnels panafricains, et les problèmes rencontrés dans le cadre juridique. L'organisation panafricaine est nécessairement supranationale, donc, elle aura pour conséquence. une limitation certaine des prér9gatives de la souveraineté nationale, souveraineté difficilement acquise dans la plupart des cas,

Les conditions sociales, ethniques et tribales de l'Afrique ont déjà entravé l'édification de l'Etat post colonial. Cet Etat sera la base de tout rassemblement continental.

D'autre part les réalités économiques ne semblent pas faciliter la tache, Comment peut-on' imaginer une complémentarité économique entre économie; parallèles: même. exportations et pratiquement les même, importations. Les réalités culturelles ne semblent pas non plus être prometteuses: Disparités linguistiques, religieuses et culturelles. Sur le plan international les -, Etats africains sont engagés dans les rassemblements internationaux différents : Etats arabes méditerranéens, Etats membres du Commonwealth britannique etc.

Une organisation subcontinentale apparemment plus développée pourrait poser des problèmes à toute organisation continentale. On se demande _ si les organisations. subcontinentales de tout genre sont en concurrence avec les organisations continentales, jouent-elles le rôle d'une alternative? Ou les premiers vont aider la tâche des derniers?

Cette étude devrait prendre en considération l'aspect évolutif de l'organisation panafricaine. Institutionnellement, elle ne va pas dans la direction d'une consolidation progressive : L’OUA en 1963, la communauté économique africaine en 1991 et l'union africaine en 2001. Cette dernière elle même évolue dans le même sens: établissement du parlement africain en 2003, de la cour africaine de justice etc.

Juridiquement, l'organisation panafricaine soulève deux problèmes juxtaposés:

L'organisation continentale africaine en tant qu'application de la théorie générale des organisations internationales.

L'organisation continentale africaine en tant qu'une réflexion des spécificités du continent.

En réalité, ces deux problématiques posent la question de l'importance. de l'aspect imitatif et de l'aspect d'originalité.

En revanche les mêmes problématiques annoncent une autre dualité: d'un côté, l'organisation continentale dans son propre système : ses composants, compétences, organes, statuts et son mode de fonctionnement. De l'autre côté leur mise en œuvre au sein de son contexte matériel c'est-à-dire les Etats y compris leurs régimes politiques et juridiques, les économies du continent, les rapports interafricains, les organisations subcontinentales et enfin le monde extérieur.